第34家！新疆一卡通支付牌照被注銷，天下支付未獲續(xù)展

來源:新京報

未出現(xiàn)在今年7月第七批支付牌照續(xù)展名單中的新疆一卡通商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“新疆一卡通”），牌照已確認被注銷。新京報記者9月18日在央行官網(wǎng)看到，新疆一卡通已被列為“已注銷許可機構(gòu)”，是截至目前第34家被注銷支付牌照的機構(gòu)。今年7月另一家未獲續(xù)展的天下支付科技有限公司（以下簡稱“天下支付”），日前也在公號上發(fā)布了商戶余額清算通知。新疆一卡通支付牌照被注銷天下支付發(fā)布清算通知據(jù)央行官網(wǎng)披露的“已注銷許可機構(gòu)”，新疆一卡通商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“新疆一卡通”）在列，注銷日期是2019年7月10日。此前已有鋪墊。今年7月9日，央行公布第七批非銀行支付機構(gòu)（第三方支付機構(gòu)）《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定。涉及第三方支付機構(gòu)19家，17家成功續(xù)展，2家未獲得續(xù)展。這2家分別是新疆一卡通和天下支付。新疆一卡通8月8日在官方公眾號上也曾發(fā)布公告稱，因《支付業(yè)務(wù)許可證》到期，特作出安排：2019年7月10日公司已停止預(yù)付卡發(fā)行和充值業(yè)務(wù)，持卡人可于2019年7月15日至11月15日期間在公司特約商戶正常消費；2019年11月16日至11月19日為賬目核對期，不受理任何業(yè)務(wù)；2019年11月20日至2020年1月20日期間辦理預(yù)付卡贖回登記業(yè)務(wù)。官網(wǎng)資料顯示，新疆一卡通成立于2006年，注冊資本3000萬元，2014年公司取得央行頒發(fā)的支付業(yè)務(wù)許可證，為新疆區(qū)域的第三方支付機構(gòu)。截至目前，新疆一卡通發(fā)卡量已超過60萬張，發(fā)卡額5.67億元人民幣，新疆范圍內(nèi)各行業(yè)特約商戶約2600家。另一家未獲續(xù)展的天下支付，成立于2009年11月5日，2014年7月10日獲得央行第三方支付牌照。2015年加入三胞集團，2016年11月由深圳市國采支付科技有限公司正式更名為天下支付科技有限公司。據(jù)企查查，上市公司宏圖高科是天下支付唯一股東。天下支付也于9月11日在官方公眾號上發(fā)布商戶余額清算工作通知，請余額未結(jié)清的商戶于2019年9月20日前通過書面方式向公司提供營業(yè)執(zhí)照等信息，公司將報送央行申請資金清算。目前還余237張支付牌照哪些情況央行不予續(xù)展？2011年，支付牌照審批正式開閘，截至2014年末，央行發(fā)放了269張支付牌照。根據(jù)規(guī)定，《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在期滿前6個月內(nèi)向所在地人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。從2016年至今，央行沒有發(fā)放過一張新的支付牌照，之后牌照數(shù)一直在“做減法”，根據(jù)央行公示的已獲許可機構(gòu)（支付機構(gòu)），目前還有237家公司持有牌照。監(jiān)管態(tài)度的轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2015、2016年前后。2015年7月，央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，互聯(lián)網(wǎng)支付受到高度重視，監(jiān)管部門提出“支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)”。但當年年末，以e租寶、泛亞財富為代表的惡性風(fēng)險事件爆發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治萌芽。2016年4月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案的通知》，要求開展支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)。同期，由央行牽頭出臺的《非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作方案》提出，嚴格支付機構(gòu)市場準入和監(jiān)管，“一般不再受理新機構(gòu)設(shè)立申請”，重點做好對已獲牌機構(gòu)的監(jiān)管引導(dǎo)和整改規(guī)范。不發(fā)放新牌照的同時，哪些情況下續(xù)展或無法完成？央行在關(guān)于《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作的通知中曾明確，有十一種情況，包括截至申請日，累計虧損超過實繳貨幣資本的50%的；已獲許可部分或全部支付業(yè)務(wù)未實質(zhì)開展過，或連續(xù)停止2年以上的；發(fā)生占用、挪用、借用客戶備付金行為的；通過偽造、變造、隱匿數(shù)據(jù)等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督的等。新京報記者 程維妙 陳鵬 編輯 陳莉 校對 柳寶慶